Le projet de territoire : un document indispensable sur lequel la collectivité s’appuie pour définir son action dans tous les domaines qui font la vie de notre territoire pour les années à venir ; développement, cohésion sociale, aménagement, urbanisme, déplacements, logement, culture, environnement, services…
Pourquoi un projet de territoire ?
Le projet de territoire s’inscrit dans une démarche de développement durable, qui tient compte à la fois des changements climatiques et des évolutions technologiques, d’une politique du logement adaptée, de la mixité sociale, de l’agriculture, du tourisme, des infrastructures tout en préservant l’identité de notre territoire. C’est avant tout un document d’anticipation, de prospective, et de stratégie.
En cela, le projet de territoire indique la volonté collective et les choix effectués pour la mise en œuvre des politiques publiques. Il est fédérateur pour l’ensemble du territoire, les communes, les acteurs socio-économiques, les services publics.
Le projet de territoire est porteur d’une véritable ambition pour imaginer la vallée de l’Hérault de demain en totale synergie avec les 28 communes et les forces vives du territoire.
Les grandes étapes du projet de territoire
Dès 2007, la Communauté de communes Vallée de l’Hérault a appris à travailler avec un projet de territoire qui a guidé les choix stratégiques dans tous les domaines de ses compétences. C’est à partir du précédent projet de territoire 2007-2013 qu’a été construit le projet 2016-2025 qui a été actualisé en 2021. Le projet de territoire s’appuie sur un diagnostic socio-économique et sur différentes étapes de concertation.
- 2013 : concertation autour du diagnostic et des enjeux
- 2014 : concertation autour de la stratégie
- 2015 : rédaction du document,
- Janvier 2016 : validation par les élus
- 2020 : réalisation d’un bilan à mi-parcours du projet de territoire
- Janvier-mars 2021 : synthèse et arbitrage pour mise à jour de l’acte 2 du projet de territoire
- Janvier-juin 2025 : bilan final du projet de territoire
Les trois principes Vallée 3D du projet de territoire
Trois principes transversaux servent de guides pour la conduite du projet de territoire afin de faire de la vallée de l’Hérault un territoire 3D.
D comme Durable
Notre projet doit viser une croissance soutenable, conformément aux principes d’un Agenda 21, conciliant économie, social, environnement et culture, en prenant en compte la transition énergétique, la croissance verte, l’économie circulaire et l’innovation sociale.
D comme Démocratique
Notre projet doit être solidaire, participatif et citoyen, avec une gouvernance impliquant le plus grand nombre pour profiter d’une intelligence collective et prendre en compte et favoriser la demande de participation citoyenne
D comme Digital
Notre projet doit connecter le territoire pour intégrer tous les secteurs d’activité à la nouvelle révolution numérique et accompagner et impulser les inévitables mutations non comme des menaces mais comme des opportunités à saisir.
Les quatre orientations du projet de territoire
Les quatre orientations, autour desquelles s’organise l’action de la communauté de communes, correspondent en grande partie aux piliers du développement durable : économie, environnement et social, auxquels s’ajoute la culture :
- Pour une économie attractive et durable, novatrice et créatrice d’emploi
- Pour un cadre de vie de qualité, harmonieux et équilibré
- Pour des services de vie quotidienne pour tous
- Par et pour la culture : accompagner chacun dans le développement de ses valeurs humanistes
Ces quatre grandes orientations sont interdépendantes et c’est bien là tout l’enjeu : garantir la cohérence d’une politique globale de développement dont chaque action, chaque programme soit l’un des maillons.
Les 16 objectifs du projet de territoire
1- Orientation Economie
- Objectif 1 Agriculture
Développer une agriculture durable, de qualité, à haute valeur paysagère et économiquement viable, maintenir les paysages agricoles, accompagner les transitions climatiques, promouvoir les productions agricoles du territoire
- Objectif 2 Développement des entreprises et de l’emploi
Construire un écosystème local favorable au développement économique et à l’emploi et respectueux de l’environnement, accompagner l’innovation, renforcer la filière métiers d’art
- Objectif 3 Développer le commerce de proximité
Redynamiser les cœurs de villages, valoriser le commerce local
- Objectif 4 Tourisme
Développer une économie touristique de qualité, équilibrée et permettant l’allongement des séjours et la préservation des paysages et du patrimoine en diffusant la fréquentation dans le temps et les sites
2- Orientation Cadre de vie
- Objectif 5 Maîtrise du développement urbain
Bâtir un schéma de développement vertueux inscrit dans le Scot Cœur d’Hérault, réinvestir les cœurs de ville et promouvoir un habitat durable et accessible à tous
- Objectif 6 Préservation du patrimoine et de la biodiversité
Agir pour la préservation d’un cadre de vie urbain et paysager et pour la prise en compte de la biodiversité
- Objectif 7 Gestion durable des ressources
Améliorer la gestion des déchets sur le territoire par la réduction, le recyclage et le réemploi, développer la maîtrise de l’énergie, garantir l’accès à l’eau potable, gérer l’assainissement pour la protection des milieux
3- Orientation Services
- Objectif 8 Accueil du jeune enfant
Renforcer et améliorer l’offre d’accueil pour répondre au besoin et mieux accompagner les parents
- Objectif 9 Enfance et jeunesse
Poursuivre l’implication auprès des acteurs des politiques enfance jeunesse, appuyer les initiatives et coordonner les actions
- Objectif 10 Parentalité
Accompagner la parentalité dans sa dimension éducative dès le plus jeune âge et impliquer les parents dans la vie des structures
- Objectif 11 Offre de soins
Renforcer et diversifier l’offre de soins sur le territoire pour favoriser l’accès aux soins, participer aux dynamiques collectives autour du Contrat local de santé
- Objectif 12 Mobilités
Proposer des mobilités alternatives au véhicule personnel, adaptées à tous les usages, favoriser les modes de déplacements alternatifs et multimodaux
- Objectif 13 Sports
Développer l’offre territoriale d’activités de pleine nature et les pratiques sportives traditionnelles telles que le tambourin
4- Orientation Culture
- Objectif 14 Equilibrer l’implantation territoriale
Favoriser une action culturelle diversifiée et équilibrée avec des équipements maillant le territoire par bassin de vie
- Objectif 15 Elargir les publics
Permettre l’accueil de tous, démocratiser l’accès à la culture, favoriser les mixités, mettre l’accent sur la jeunesse et l’éducation artistique et culturelle
- Objectif 16 Développement artistique
Expérimenter, innover, permettre une création artistique ancrée dans le XXIe siècle, partager la transmission du patrimoine
Le plan pluriannuel d’investissements 2021-2027
L’Acte 2 du projet de territoire adopté en 2021 s’est traduit notamment par un programme pluriannuel d’investissements ambitieux à la hauteur des enjeux économiques, mais aussi des enjeux sociaux et environnementaux, avec 116 millions d’euros prévus entre 2021 et 2027.
Orientation 1 Economie 28 M€
Bâtir une économie attractive et durable, innovante et créatrice d’emplois : 28 M€
20 millions d’euros pour les aides aux entreprises et pour agrandir les parcs d’activités (occupés à 80%), 8 millions d’euros pour soutenir et développer le commerce, le tourisme, les métiers d’art, l’agriculture et l’économie numérique.
Orientation 2 Cadre de vie 60 M€
Préserver un cadre de vie de qualité́, harmonieux et équilibré́ : 60 M€
16 millions d’euros pour agir sur l’amélioration de l’urbanisme et du logement dans toutes les communes, 5 millions pour préserver le patrimoine naturel et la biodiversité́, 16 millions pour sécuriser l’alimentation en eau potable, 21 millions pour moderniser l’assainissement, 3 millions pour l’équipement du service des déchets ménagers
Orientation 3 Services 12 M€
Proposer des services de proximité́ accessibles à tous : 12 M€
6 millions pour développer l’offre de services de proximité́ (petite enfance, jeunesse, santé, sports), 6 millions pour favoriser les mobilités douces
Orientation 4 Culture 7 M€
Accompagner chacun dans le développement de ses valeurs humanistes : 7 M€
2 millions pour la diffusion culturelle avec l’école de musique et le réseau de bibliothèques, 5 millions pour mettre en valeur le patrimoine historique et culturel
Actions transversales 8 M€
Fonds de concours aux communes : 3 M€
Moyens généraux : 5 M€
5 millions pour doter la collectivité́ des moyens d’actions d’accompagnement du projet (informatique, bâtiments, matériels…).